思想领域斗争激烈
在中国法的现代化的开端时期, 它明显属于外因型、自发型和渐进型法的现代化, 既有中国传统的法文化根基, 又有西方现代的法文化资源, 具有典型的" 中学为体, 西学为用" 的特点。主要表现如下:
( 一) 由被动到主动
从历史的角度看, 清末变法修律在当时显然是被动而屈辱的, 但又是极其必要的。辛亥革命以后, 中国法的现代化才开始了由被动到主动的尝试过程。但真正的主动吸收西方法文化资源却是十一届三中全会以后的事情。
( 二) 由模仿到创建
所谓模仿, 就是在体例上参照大陆法系; 所谓创建, 就是建立有中国特色的社会主义法律制度。我国法的现代化从总体上深受大陆法系的影响, 建国时的前苏联法律模式也是受大陆法系的影响。改革开放以后, 我国开始自觉地以本国国情为基础, 同时吸收大陆法系和英美法系的积极因素, 构建具有本土特色的法制体系。
( 三) 由片面到全面
片面性在法的现代化初期是难免的。为了解决急迫的社会现实问题, 法制建设往往带有浓厚的功利色彩。这主要表现在历届政府都倾向于用立法的方式推行新政策。当前, 为了适应全球化趋势和建设和谐社会, 我国已经开始法的全面现代化时期, 即不再把法制建设看得过分功利, 不再像过去那样要么把法制建设集中于政治斗争或" 严打" , 要么把法制建设集中于经济建设, 而是把法的调整深入社会生活的方方面面, 促进社会的和谐发展和全面进步。
( 四) 由实践到理论
由实践到理论, 按照邓小平同志的说法, 就是摸着石头过河, 就是先行动后总结。近代以来, 中国法的现代化在国家层面上推进较快, 但先进的思想观念被社会接受需要一个相当漫长的过程。因此, 在中国法的现代化过程中, 往往是法律制度变革在前, 法律观念更新在后, 思想领域斗争激烈。改革开放以后, 这种情况仍然持续了很长时间, 失败的经验教训往往得到及时总结, 好的成功经验被迅速推广, 并上升到理论以进一步指导法的现代化实践。
总之, 从清末修律算起, 法的现代化在我国已有一百多年的历史。这一进程涉及许多重大的政治事件和诸多的经济、文化、社会问题, 是非常复杂的。现在, 依法治国, 建设社会主义法治国家, 已成为我国社会主义现代化建设的重要组成部分。在这一背景下, 尤其需要认真结合本国实际, 积极探索我国法的现代化过程中的重大问题, 从而使法律在我国社会生活中发挥应有的促进作用。
看戈登事略
戈登是英国军官, 全名查尔斯乔治戈登, 1 8 3 2 年出生。戈登的祖先是名门贵族, 父亲是英国皇家御林军的炮队将军。戈登共弟兄四人, 戈登最小。戈登从小就受过军事熏陶。1 8 5 5 年英国进攻俄罗斯时, 戈登曾随军到了俄国, 还在那里受过伤。1 8 6 0 年, 西方列强对中国发动侵略战争, 戈登率英军攻入北京, 烧杀抢掠, 焚毁圆明园。此时, 太平军已在广西发动起义为了对付太平军,
1 8 6 3 年, 江浙两省在上海成立了洋枪队, 将校由欧美人担任, 后由戈登统领。戈登到任后, 帮助清军围剿太平军, 先与太平军交战于江浙两省, 两年间双方共交战三十三次, 帮助清军从太平军手里夺回了很多城县, 杀死太平军将士无数。战斗历时一年半, 耗资尚不足一百万金, 朝廷上下都认为这是奇功, 并称赞戈登是名将。戈登却谦虚地说:" 扫平太平军并不难若给予时间, 中国官兵也能做到。不过中国的官员, 往往急功近利, 招募的洋人又往往良莠不齐, 有的人唯利是图, 反复无常, 有的人欺压市民, 比匪寇更厉害。我在统帅他们时, 严加管束, 平定了太平军就全部解散, 不让他们成为后患。这是我对中国的一点小小效劳……。" 当苏州被官军收复以后, 太平军中有八个将领向官兵投降, 戈登担保他们投降后平安, 可李鸿章怕八个叛将反复, 就违约杀了他们。戈登对此极为不满, 几乎要和李鸿章拼命。后来, 官方送给戈登一万金, 戈登坚决辞谢, 并说:" 我效力中国, 是想救中国的老百姓早日脱离苦难, 我不是靠战争发财的人。"
1 8 6 3 年戈登自中国返回英国, 被提升为伯格列沸斯恩海口
军领工程队的头目, 任职六年。每在工作闲暇之时, 他就到群众
中访贫问苦, 深得民间的赞扬。
1 8 7 5 年, 戈登应埃及国王邀请来到苏丹。苏丹多是沙漠荒野。先是埃及国王聘请英国人伯克沙谬在这里勘察设计, 但二年未获结果, 就辞职由戈登接任。
戈登到职后以非凡的毅力克服了风沙的肆虐, 地理的险阻, 时的恶劣, 土人的蛮横等等困难, 取得了测量开发的很大成绩。又在尼罗河的沿岸, 设了汛兵, 同时又建造轮船, 轮船遇有浅滩可拆为数截, 浅滩过后可以再复原。从此, 苏丹南境的大湖内才有了轮船的行驶。
戈登在苏丹的几年中, 不但在土地开发利用上取得了成果, 而且对于禁止贩卖奴隶也做出了很大贡献。原来苏丹土著人中的酋长, 仗势劫掠人口, 贩卖奴隶。苏丹西部的哥尔多番和达尔夫两省, 是贩卖奴隶最严重的地区, 而这两省又不属戈登管辖, 因此禁贩奴隶一事, 无法根除, 戈登在无奈中辞职回国。后来, 埃及国王再三聘请, 戈登再回埃及。这时, 戈登已被授予苏丹总督。三年中, 戈登居无定所, 食无定时, 多在骆驼背上生活, 他一面对苏丹地区进行考察和开发, 与邻国勘定疆界; 另一方面又致力于消除贩卖奴隶的恶习。他不但适应了这里的恶劣气候, 也震慑了当地蛮横的酋长, 并制订有关法令。这时, 不少人纷纷指责他干预埃及内政, 结果, 戈登制订的法令又被改掉。戈登只好辞职回国。
中俄曾因伊黎问题发生争执。中国的洋关总税司赫德, 电请戈登前来中国。英国政府因戈登是在职军官, 怕他干预中俄的事情会成为俄国攻击英国的借口, 就电令戈登回国。戈登复电称:我来中国, 主要是排解纠纷, 如我的身份有什么不妥的话, 可解除我的职务, 这样就没什么不可以的了。戈登到北京后, 会见主持总理各国事务大臣奕欣, 一再说中国军事落后, 战争必败, 不如暂时迁就。奕欣问他:" 如中俄开战, 你愿意帮助中国吗? " 戈登回答说:" 如果皇帝迁到内地, 我愿意在中国战场上效力。" 后来中俄签约, 此事遂罢。接着, 戈登又去了天津, 会见北洋大臣李鸿章。当时, 李鸿章认为朝中某些大臣主战是误国, 而且当时还有某国公使劝李鸿章, 让李鸿章借着戈登的力量, 领兵进京, 废清帝罢群臣, 自立为皇帝。戈登听后惊讶地说:" 我虽是武人, 也不会做出这种鲁莽的事! "
戈登回国后, 当时英国爱尔兰岛的富豪世族, 兼并贫穷农民的土地, 私收重于公税, 使土地荒芜, 民不聊生。戈登被派往该岛调查, 他走遍全岛各地, 亲眼看到了这里的一切, 于是上奏改变田租法的条款。但由于该条款触犯了富豪世族的利益, 所以没有被执行。又过了几年, 英政府为了平息贫苦农民的不满, 为了发展农业生产, 逐步改变了旧的田租法。而实行的新法, 其实新是戈登原来陈奏的有关内容。由于戈登在爱尔兰岛的作为, 使他受到了朝内大臣的指责, 他自知不会被重用, 就令谋出路。这时, 适逢英国属地毛里西亚岛需要领兵的将官, 但由于该岛是印度洋中一个孤岛, 和英国相距很远, 所以英人多不愿去该岛任职, 戈登自愿前去。在该岛一年多的时间, 戈登的政绩很好, 得到了军民的称赞。这时, 英属南非洲的好望角, 因英国人在此建商埠, 辟地利, 常和当地人发生纠纷, 冲突不断, 英政府即派戈登前往处理。戈登到任后就开始实地调查, 他认为纠纷主要是由于英国官吏侵犯了当地土人的利益所造成的, 就上书建议改变这一状况, 选派廉正的官吏, 严格约束本国人, 尊重土著人的权利。这一建议恰恰被大臣幕僚所反对, 戈登于是又被解任回国。戈登回国后, 成了无实职的闲散人员, 于是, 他请假到犹太去游览。犹太是西洋教的圣地, 驰名世界。戈登遍游这里的名胜古迹, 感慨古今的变化, 人世的沧桑, 一年多以后才回国。这时, 埃及南部发生了土著人起义, 英国的官兵都被困在咯土穆城。埃及国王向英国政府求援, 结果, 戈登又被派往埃及平乱。戈登带着随员二人到那里以后, 打算带官兵冲出土著人的包围。但城中尚有避难的官吏及官兵家属等老弱妇女万余人, 戈登不忍心将这批人丢在城中, 就先将老弱及妇女护送出城。这时, 土著人围困越来越紧, 英国政府电令戈登弃城率部离开那里, 戈登复电说:这些官民为我们舍命守城, 不能在危难时将他们抛弃。不仁不义, 非大丈夫所为。结果, 城被围五个多月, 粮食将尽, 外援已绝, 但戈登仍从容镇定地指挥军民拒守。两个月后, 救兵赶到, 但此城已陷, 戈登也已身亡, 时年5 3 岁。
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